M. Castorina et al. – Affidabilità ed efficacia delle Valutazioni di Incidenza Ambientale: un’analisi epistemologica e un caso studio
PRE-PRINT – Il lavoro si inserisce nel percorso dell’’Associazione Analisti Ambientali (AAA), che ha avviato nel 2019 insieme alla LIPU e al WWF un’attività di raccolta dati per la verifica del recepimento da parte delle regioni e dalle province autonome delle Linee Guida Nazionali (LGN) sulla Valutazione di Incidenza Ambientale (VIncA).
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Riassunto
La procedura di Valutazione di Incidenza Ambientale (VIncA), prevista dall’articolo 6 della Direttiva Habitat (92/43/CEE), mira a garantire che piani e progetti non pregiudichino l’integrità dei siti della rete Natura 2000. Questo studio valuta la qualità e la solidità metodologica delle VIncA realizzate in Regione Lombardia, Italia, dopo il recepimento delle Linee Guida Nazionali. Un campione rappresentativo di procedimenti è stato analizzato mediante una checklist strutturata, verificando la conformità ai requisiti normativi, agli standard scientifici e alle buone pratiche. I risultati evidenziano persistenti carenze nella raccolta dei dati di base, l’assenza di soglie quantitative per la valutazione della significatività e una limitata applicazione di monitoraggi sistematici. Queste lacune compromettono sia la falsificabilità scientifica delle previsioni sia l’efficacia giuridica della procedura. Il confronto con buone pratiche europee – particolarmente quelle tedesche – mostra la possibilità di migliorare le valutazioni attraverso la standardizzazione metodologica, il rafforzamento del coordinamento istituzionale e una maggiore accessibilità ai dati. Le raccomandazioni di policy includono l’adozione di standard tecnici vincolanti, l’obbligo di monitoraggio nei casi di incertezza e un maggiore coinvolgimento degli enti gestori nella valutazione post-intervento. L’allineamento della pratica VIncA a tali misure rafforzerebbe la sua funzione preventiva e contribuirebbe in modo più efficace alla conservazione della biodiversità nell’ambito di Natura 2000.